Europäische Kampagne zur Gefährdungsbeurteilung 2008-2009

"Gesunde Arbeitsplätze - ein Gewinn für alle"

Ziele der Kampagne
Strategie der Kampagne
Terminkalender der Kampagne
Weitere Informationen zur Kampagne

Logo Europäische Kampagne 2008/2009 Die Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (EU-OSHA) hat eine europaweite Informationskampagne für Gefährdungsbeurteilung entwickelt. Die Kampagne richtet sich insbesondere an Hochrisikobranchen und an kleine und mittlere Unternehmen (KMU).

Die Gefährdungsbeurteilung ist der Eckpfeiler des europäischen Konzepts für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit. Dafür gibt es gute Gründe. Wird der Prozess der Gefährdungsbeurteilung - der Ausgangspunkt des Risikomanagementkonzepts - nicht gut oder überhaupt nicht durchgeführt, sind aller Voraussicht nach auch keine geeigneten Präventionsmaßnahmen vorhanden.

Kontext

2004 wurde eine Mitteilung der Europäischen Kommissionion über die praktische Durchführung der Rahmenrichtlinie 89/391 und ihrer ersten fünf Einzelrichtlinien herausgegeben. Das Dokument unterstrich die Notwendigkeit einer allgemeinen Verbreitung der Gefährdungsbeurteilung. Außerdem betonte es die Notwendigkeit, die Durchführung und Qualität der Gefährdungsbeurteilung zu verbessern..

Gefährdungsbeurteilung, Dokumentation und Überwachung sind nicht allgemein verbreitet, auch nicht in den Mitgliedstaaten mit einer auf Prävention ausgerichteten Tradition.
Gefährdungsbeurteilung wird oft als einmalige Maßnahme betrachtet und nicht zur Regel gemacht.
Risiken werden nicht in ihrer Gesamtheit analysiert und beurteilt. Dies führt dazu, dass zwar Einzelmaßnahmen durchgeführt werden, aber ein integrierter Ansatz zur Analyse der Bedingungen am Arbeitsplatz fehlt.
Bei der Durchführung oberflächlicher Gefährdungsbeurteilungen liegt der Schwerpunkt auf offensichtlichen und unmittelbaren Risiken; Langzeitwirkungen, wie sie z. B. durch chemische Stoffe verursacht werden, werden vernachlässigt.
Psychosoziale Risiken und Faktoren der Arbeitsorganisation werden bei der Gefährdungsbeurteilung nur selten berücksichtigt.
Die Effizienz der ergriffenen Maßnahmen wird von den Arbeitgeber/innen nicht ausreichend überwacht.

Ziele der Kampagne

Gefährdungsbeurteilung kann – insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen – eine große Herausforderung darstellen, das muss aber nicht so sein. Durch die Kampagne zur Gefährdungsbeurteilung soll Folgendes erreicht werden:

Sensibilisierung für die rechtliche Verantwortung sowie die Bedeutung und praktische Notwendigkeit der Bewertung von Risiken am Arbeitsplatz. Gefährdungsbeurteilung ist kein Ziel an sich, sondern ein wirksames Instrument zur Ermittlung der erforderlichen Präventionsmaßnahmen;
Entmystifizierung des Verfahrens, um vor allem den KMU zu zeigen, dass Gefährdungsbeurteilung nicht unbedingt kompliziert, bürokratisch oder eine Aufgabe nur für Experten/Expertinnen ist;
Förderung eines fünfschrittigen Ansatzes zur Gefährdungsbeurteilung;
Ermutigung der Unternehmen dazu, dass sie ihre Gefährdungsbeurteilung intern durchführen, sofern sie am Arbeitsplatz über entsprechend qualifizierte Mitarbeiter/innen verfügen;
Herausstellung der Tatsache, dass die Gefährdungsbeurteilung ein kontinuierlicher Prozess und nicht nur eine einmalige Verpflichtung ist;
Unterstreichung der Tatsache, dass Qualität zählt (und dass es wichtig ist, die Gefährdungsbeurteilung zu dokumentieren, zu kontrollieren und zu überprüfen);
Förderung der partizipatorischen Gefährdungsbeurteilung, d. h. der Beteiligung aller Mitarbeiter/innen am Arbeitsplatz an der Beurteilung der Risiken, und
Förderung guter praktischer Lösungen, die übertragbar sind und dazu beitragen, das Verfahren zu vereinfachen.

Letztendlich geht es natürlich um einen Beitrag dazu, dass die Zahl der Menschen, die aufgrund ihrer Arbeit Verletzungen oder gesundheitliche Schäden erleiden, jetzt und in Zukunft geringer wird.

Strategie der Kampagne

Beginnend mit der Kampagne zur Gefährdungsbeurteilung (2008-2009) geht EU-OSHA erstmals zu einem zweijährigen Kampagnenzyklus über. Dies soll einer wirksameren Umsetzung der Kampagnen im Hinblick auf die Verwirklichung der Ziele der Gemeinschaftsstrategie für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz 2007-2012 dienen.

Mit der Durchführung der Europäischen Woche in einem auf zwei Jahre verlängerten Zeitraum bleibt mehr Zeit für die Vorbereitung und für Folgemaßnahmen, für die Planung der Kampagnenstrategie und für die Vergabe von Aufträgen für neues Kampagnenmaterial und dessen Übersetzung, Herstellung und Verteilung.
Der Erfolg der Kampagne hängt von der aktiven Unterstützung und Zusammenarbeit eines breiten Spektrums an Akteuren/Akteurinnen und Kampagnenpartner/innen ab, darin eingeschlossen die EU-OSHA-Focalpoints, d. h. in der Regel die in den verschiedenen Mitgliedstaaten für Gesundheit und Sicherheit zuständigen nationalen Behörden. Daher hat das neue Modell einen stärkeren Schwerpunkt auf einer netzwerkbasierten Kampagnenführung. Damit bleibt auch mehr Zeit für Folgemaßnahmen, d. h. insbesondere für die Förderung guter praktischer Lösungen und den Aufbau von Partnerschaften.

Ferner soll die Kampagne ein breites Spektrum von Unternehmen und Organisationen dazu veranlassen, dass sie ihren Zulieferern, Subunternehmen und Nachbarn/Nachbarinnen die zentralen Aussagen der Kampagne vermitteln und sie zur Teilnahme ermutigen. Große Unternehmen haben ein besonderes Interesse daran, die kleineren Unternehmen in ihrer Zuliefererkette zu unterstützen und mit ihnen zusammenzuarbeiten, um Erfahrungen und Fachkenntnisse auszutauschen.

Die Kampagne hat die Unterstützung der EU-Ratspräsidentschaften Sloweniens und Frankreichs 2008 und der Tschechischen Republik und Schwedens 2009, des Europäischen Parlaments, der Europäischen Kommission und der europäischen Sozialpartner.

Terminkalender der Kampagne

Die Kampagne läuft über die Jahre 2008 und 2009; in ihrem Verlauf werden zwei Europäische Wochen für Sicherheit und Gesundheitsschutz (im Oktober 2008 und im Oktober 2009) veranstaltet, und ihren Höhepunkt wird im November 2009 ein Gipfel zum Thema Gefährdungsbeurteilung bilden.

2008

13. Juni
Start der Kampagne in Zusammenarbeit mit der Europäischen Kommission und der slowenischen EU-Ratspräsidentschaft in Brüssel

20. – 26. Oktober
Europäische Woche für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit (43. Kalenderwoche)

3. – 4. November
FITS (Forum International Travail Santé – Internationales Forum für betrieblichen Gesundheitsschutz) in Zusammenarbeit mit der französischen EU-Ratspräsidentschaft

November/Dezember
Bewertung der auf EU-Ebene eingereichten Vorschläge für den Europäischen Wettbewerb für gute praktische Lösungen (European Good Practice Award)

2009

Februar/März
Konferenz und Preise für gute praktische Lösungen in Zusammenarbeit mit der tschechischen Ratspräsidentschaft

Februar bis September
Themengestützte Tätigkeiten; lokaler und sektoraler Schwerpunkt

19. -25. Oktober
Europäische Woche für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit (43. Kalenderwoche)

Oktober/November
Konferenz mit der schwedischen Ratspräsidentschaft

November
Abschlussveranstaltung der Kampagne

Nach der Verkündung der Sieger des Wettbewerbs für gute praktische Lösungen wird im Jahr 2009 für deren vorbildliche Lösungen geworben.

Weitere Informationen zur Kampagne

Kontakt: VII6@bmask.gv.at
Letzte Änderung am: 10.9.2009

Unterseiten zu diesem Thema

• Auftaktveranstaltung

• Gefährdungsbeurteilung – ein Gewinn für alle! - Veranstaltung
Eine Veranstaltung im Rahmen der europäischen Kampagne zur Gefährdungsbeurteilung

• Europäischer Wettbewerb für gute praktische Lösungen 2008/09 - Ergebnisse
Die Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz rief auch im Zuge der Europäischen Kampagne 2008/09 zum Thema "Gefährdungsbeurteilung" zur Einreichung von Beiträgen für den neunten Europäischen Wettbewerb für gute praktische Lösungen („European Good Practice Award") im Bereich Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit auf.

• Exkursion zu Rio Tinto Minerals Austria
Die Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz hat beim neunten Europäischen Wettbewerb für gute praktische Lösungen 2008/09 zum Thema „Gefährdungsbeurteilung" das österreichische Unternehmen Rio Tinto Minerals Austria mit einer „Empfehlung" ausgezeichnet.